小麦秸秆成了“香饽饽”

五月二十八日，铜川市王益区王家河街道柿树沟社区党委副书记和彩梅（右一）与网格员毛云侠(máoyúnxiá)（左一）向(xiàng)群众宣传安全知识。

本报记者 屈荔鹏文(qūlìpéngwén)/图

矛盾纠纷化解率达99.2%，群众安全感测评连续3年居全省前列；老旧小区焕新(huànxīn)，背街小巷变身网红打卡(dǎkǎ)地……

铜川市王益区构建以党建为引领，以网格化(wǎnggéhuà)管理、精细化服务、信息化支撑为平台，以网格联建、治安联防、矛盾联调、服务联动、新风联树为(liánshùwèi)举措的(de)“一引三化、五联共治”基层社会治理新格局，不断提升群众(qúnzhòng)的获得(huòdé)感、幸福感、安全感，荣获2024年度“全省平安区”称号。

“刘叔，天然气用着还顺手不？再帮您检查一下(jiǎncháyīxià)管道。”5月(yuè)28日上午，在王益区王家河街道柿树沟(gōu)社区，网格员毛云侠来到居民刘守朝家回访。

之前(zhīqián)，在入户走访时，毛云侠得知刘守朝家有安装天然气的需求，就将这件(zhèjiàn)事记在“民情台账”上，并上报社区协调相关部门(bùmén)为他解决了问题。

“建立‘民情台账’，解决群众急难愁(chóu)盼问题，化解邻里矛盾纠纷(jiūfēn)，这是柿树沟社区网格员的日常工作。”柿树沟社区党委书记贺占宁说，“我们着力构建党建引领(yǐnlǐng)、社区联动、多方参与、互联互动的社区治理(zhìlǐ)格局，探索‘部门联调、网格微调、法律促调、平台(píngtái)智调、善治心调’的‘五调工作法’就地化解矛盾纠纷。”

柿树(shìshù)沟社区(shèqū)多方联动，设立人民群众(qúnzhòng)来访接待室、“和为贵”工作室、心理咨询室、公共服务窗口(chuāngkǒu)。截至去年底，社区矛盾化解率达100%，为群众解决道路维修、困难救助等实事100余件，居民满意度达99%。

“去年，王益区通过‘民生事项上门办、困难救助(jiùzhù)上门帮(bāng)、特殊群体上门管’的服务方式(fāngshì)，帮助特殊群体解决问题90余次，发放连心卡3万余张，收集群众心愿1436条，解决群众急难愁盼问题143件，用实际行动在(zài)小网格中绘制暖心(nuǎnxīn)画卷。”王益区委政法委常务副书记左程娟说。

走进王益区红旗街街道红旗社区(shèqū)党群服务中心，红旗党建引领共治(gòngzhì)可视化平台、红旗社区网格数字沙盘格外醒目，辖区地形、主要单位(dānwèi)、人员构成一目了然。

“这是我们社区(shèqū)(shèqū)的‘最强大脑’，能通过数据汇聚、分析、研判，实现精准化、智能化社区治理。”红旗社区党委副书记张珊说。

据介绍，红旗(hóngqí)党建引领共治可视化平台整合了人口管理(guǎnlǐ)、事件处置(chǔzhì)、民生服务、数据分析等模块，实现了社区治理的“一网统管”。平台与公安、民政、人社等部门数据共享，构建了社区“数字(shùzì)孪生”体系。通过平台，居民可以便捷享受(xiǎngshòu)各类服务，管理部门可以科学决策、精准施策。

“以前，办个居住证明要排半天队。现在，刷身份证一分钟搞定。”在红旗社区(shèqū)智慧服务大厅，居民王金秀通过(tōngguò)自助服务机办理完(wán)业务，连连点赞。

“自助服务机连接(liánjiē)着社区网络服务平台(fúwùpíngtái)，整合了养老、就业、社保等多项公共服务，居民凭身份证即可办理90%以上的高频事项。”张珊(zhāngshān)介绍。

社区工作人员可以通过数字沙盘(shāpán)实时掌握辖区党组织、共建单位、个体商户(shānghù)、重点人群等的(de)相关信息，老年人通过智能手机预约理疗服务……这些场景已成为红旗社区居民生活的日常。

张珊介绍，这一变化得益于红旗社区(shèqū)通过“网格化管理(guǎnlǐ)、智慧化服务、联动式共建”，将优质服务精准嵌入社区肌理。

今年以来，红旗社区工作人员(gōngzuòrényuán)已累计走访群众2363次，上传办结事件(shìjiàn)3849件。

“群雁齐飞”将(jiāng)矛盾化解在源头

“小雁帮忙有(yǒu)高招，头雁领队志气豪。邻里矛盾耐心调(diào)，和谐之花处处娇……”这首在王益区七一路街道(jiēdào)云梦堤社区广为传唱的顺口溜，折射出云梦堤社区基层治理的新图景。

在云梦(yúnmèng)堤社区小雁调解工作室，“进百家(bǎijiā)门、知百家情、解百家忧”的大字标语格外醒目。

“我们(wǒmen)组建了一支由18名党员骨干、专业社工和网格员组成(zǔchéng)的调解队伍。他们(tāmen)日处理2起至3起纠纷，每个调解员都是社区‘活地图’。”云梦堤社区党支部书记卢康飞说，“老蒋熟悉物业法规，小艳(xiǎoyàn)擅长心理疏导，老田头是管道专家……他们充分发挥人熟、地熟(dìshú)、技熟的‘三熟(sānshú)’优势，服务32个老旧小区(xiǎoqū)，通过排查隐患、解决纠纷、了解诉求、化解矛盾等，抓实源头预防化解，攻坚突出矛盾问题，实现了矛盾纠纷早发现、早介入。”

“调解(tiáojiě)不是和稀泥，要找到法理情的平衡点。”说起前不久处理的心河湾小区渗水纠纷，卢康飞记忆犹新。当时，面对僵持不下的邻里双方(fāng)，调解团队连续3天勘查现场(xiànchǎng)，组织(zǔzhī)4次协商会议，最终拿出责任方赔偿、物业建立定期巡检制度的解决方案。

如今(rújīn)在云梦堤社区，“有事找小雁”已成为居民共识。今年以来，社区通过“线上云调解+线下调解室”双平台运作，开设法律讲堂17期，培育“楼栋调解员”45名，矛盾(máodùn)纠纷同比(tóngbǐ)下降63%。

“基层(jīcéng)是国家治理的‘神经末梢’，必须坚持以人民(rénmín)为中心，用‘绣花功夫’织密治理网络。”王益(wángyì)区委政法委(zhèngfǎwěi)书记付广建表示，将持续深化‘一引三化、五联共治’，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，提升基层治理现代化水平，更好服务全区人民。