土门街道“四格”工作法 打造基层治理新典范

今年以来，陕西省西安市莲湖区土门街道聚焦基层治理难点(nándiǎn)痛点，创新构建“四格(sìgé)”工作法，通过“深耕细格(xìgé)、联力融格、服务满格、强技升格”四维联动，推动治理效能、服务温度(wēndù)、群众满意度同步提升，打造共建共治共享的基层治理新典范。

深耕细格：织密巡查网络，筑牢平安(píngān)防线

坚持将网格巡查作为基层治理的“前哨站”，创新构建“日常巡查+重点(zhòngdiǎn)走访”双(shuāng)轨机制，推动网格员常态化下沉70个(gè)责任片区，以“日行万步访民情、动态排查保平安”为行动准则，精准摸排人口变动、风险(fēngxiǎn)隐患及矛盾纠纷。街道(dào)(jiēdào)建立“巡查-处置-反馈”闭环流程，联合综治、消防、物业等力量组建快速响应专班，确保问题(wèntí)“格内发现、格内化解(huàjiě)”。汉城东路社区网格员周婷婷在“九小场所”巡查中，发现老旧楼道易燃物堆积问题后，立即启动联勤联动机制，48小时内联合物业清除楼内杂物，并通过入户(rùhù)宣讲、案例展播等方式提升居民防火意识，实现隐患整治与宣传教育“双同步(tóngbù)”。今年以来(jīnniányǐlái)，街道累计开展网格专项(zhuānxiàng)培训16场，组织联合巡查700余人次，动态化解飞线充电、占道经营等安全隐患236起，调解邻里纠纷、物业矛盾等事件(shìjiàn)398件，成功率达98%，切实将风险消除在萌芽、把平安守护在群众身边。

网格员双轨机制联合小区物业(wùyè)清理恒泰小区楼道杂物

联力融格：凝聚多元合力，破解治理难题(nántí)

坚持党建引领，创新(chuàngxīn)“治理合伙人”模式，以社区党组织(dǎngzǔzhī)为核心，整合党员(dǎngyuán)、志愿者、物业、社会组织等(děng)多元力量，形成“专职网格员+志愿力量+居民自治”的(de)多元共治格局。这一创新机制在汉城东路社区西正小区停车(tíngchē)位改造中展现显著(xiǎnzhù)成效。面对建成30余年的老旧小区停车困局，社区党组织牵头(qiāntóu)组建“治理专班”，由网格员精准摸排小区闲置空地(dì)(kòngdì)，党员志愿者入户收集百余条居民建议，物业公司联合设计单位制定改造方案。通过“民情议事会”平台，组织居民代表、物业、社会组织开展多次协商讨论，最终(zuìzhōng)达成“绿化空间微改造”共识——在保留60%绿植覆盖率基础上，将废弃花坛(huātán)和低效边角地转化为20个生态停车位。如今规范有序的停车环境不仅(bùjǐn)化解了邻里矛盾，更让居民王先生感叹：“党组织牵头的'治理合伙人'真正办到了群众心坎上！”。目前，街道已培育“土门东姐”“邻里帮”等自治品牌9个，累计解决公共设施维护、环境整治(zhěngzhì)等民生问题150余件，实现从“政府独奏”到“社会合唱”的治理升级。

“民情议事会(yìshìhuì)”引领“绿化(lǜhuà)空间微改造”，为西正小区转化20个生态停车位

服务满格：聚焦民生需求，传递暖心温度(wēndù)

以“群众满意”为标尺，创新推出“三张清单(qīngdān)”服务体系（需求清单、资源清单、服务清单），精准对接“一老一小(yīxiǎo)一新”群体需求，推动民生(mínshēng)服务从(cóng)“普惠覆盖”向“精准滴灌”升级。“一老”服务有温度：联合土门社区(shèqū)卫生服务中心，在汉城东路社区、益民坊社区等(děng)6个社区开展“银龄守护行动”，为60岁(suì)以上老人(lǎorén)提供免费体检3200人次，并为庆安社区、惠民北坊社区的(de)32名失能老人定制“家医上门”服务，实现“体检到床前、送药到手中”。“一小”关爱有力度：针对新就业群体子女“看护难”问题，工农社区依托社会组织服务中心，开设“乐土共学营”，提供课业辅导、兴趣拓展等公益服务，累计惠及快递员、外卖骑手家庭子女120余名。家长纷纷点赞：“孩子周末有地方去，我们干活更安心！”“一新”办事有速度：益民坊社区创新打造“便民签(qiān)”政务导航名册，将社保办理、高龄补贴申领(shēnlǐng)等12项高频(gāopín)事项(shìxiàng)浓缩为“一卡清”，同步在社区服务大厅、楼栋“惠民e站”等30处点位悬挂(xuánguà)展示，居民可“按签索骥、即来(jílái)即办”，群众满意度提升至96.5%，真正(zhēnzhèng)实现“服务零距离、幸福满格升温”。

益民坊社区惠民e站“便民签”政务导航(dǎoháng)

强技升格：锻造专业队伍，激活(jīhuó)治理动能

将队伍(duìwǔ)建设作为治理(zhìlǐ)能力提升的关键，积极探索以“网”兜住辖区居民日常事、以“格”直面需求和期待、以“员”就地化解(huàjiě)邻里矛盾纠纷的网格(wǎnggé)工作模式。通过(tōngguò)定期举办“领航沙龙”“案例擂台(lèitái)”等活动，邀请专家授课、优秀网格员分享经验，累计培训300余人次。网格员郭彦利在调解一起因房屋漏水引发的邻里纠纷时(shí)，精准运用培训中习得的“三步调解法”——第一步(dìyībù)“倾听诉求(sùqiú)”安抚双方情绪，避免矛盾激化；第二步“实地勘察”联合物业厘清责任归属；第三步“多方联动”邀请社区法律顾问提供专业意见，促成签订维修协议。仅用3天时间便彻底化解纠纷，当事人感慨：“没想到网格员这么专业，句句(jùjù)讲到点子上！”目前，街道网格员持证上岗率达100%，队伍专业化水平显著提升，为基层(jīcéng)治理注入强劲动能。

网格员“三步调解法”化解居民(jūmín)漏水纠纷

土门(tǔmén)街道以“四格”工作法为抓手，推动实现“需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”，形成“小事不出格、大事(dàshì)不出街、矛盾不上交(shàngjiāo)”的善治格局(géjú)。下一步，街道将持续深化机制创新，以更实举措、更优服务、更强合力，谱写基层治理现代化新篇章，为全区高质量发展贡献“土门经验”。（陕西省西安市莲湖区(liánhúqū)委网信办(xìnbàn)供稿）